在建设工程项目管理中,不同的项目管理模式直接影响项目的质量、进度和成本控制。其中,DBB(Design-Bid-Build)模式与工程总承包(EPC/DB)模式是最为典型和常用的两种模式,分别适用于不同类型和规模的项目,也各有优缺点。
一、DBB模式的基本概念及合同结构
DBB模式即“设计-招标-建造”模式,是传统意义上的工程建设流程。在这种模式下,业主需要先委托勘察设计单位完成整个项目的设计任务,待施工图完成后,再根据图纸编制招标文件,组织施工单位招标,随后由中标的施工方进行项目建设。
合同结构特点:
- 建设单位直接与勘察设计单位和施工单位分别签订合同;
- 施工阶段可以整体发包给一家施工总承包单位或联合体,也可以划分为多个标段进行平行分包;
- 各参建单位之间形成相对独立的工作链条。
这种模式最大的特点是流程清晰,各方职责分明,因此在我国大多数工程建设项目中仍然广泛应用。
二、DBB模式的优点
DBB模式作为传统的项目管理模式,其优势主要体现在以下几个方面:
1. 明确的责权利分配
由于设计和施工单位分别承担相应责任,业主能够对每一个环节进行监督和管理,责任边界清晰,有利于风险划分和责任追究。
2. 建设单位具有较强控制力
业主直接参与到设计和施工两个重要阶段,可以通过指令和监管对项目实施过程保持较高的掌控力,有利于确保设计和施工的质量标准一致。
3. 工作之间的相互制约保障质量
在施工过程中发现设计问题可及时反馈调整,这种前后工作的衔接有助于早期发现工程质量问题并加以解决。
4. 应用广泛,操作规范
该模式历史悠久,参与各方普遍熟悉运作程序,法律法规配套体系较为成熟,易于管理和协调。
三、DBB模式的缺点
虽然DBB模式应用广泛,但其固有的弊端也不容忽视:
1. 建设周期较长
因为设计与施工必须顺序进行,设计完成之后才能启动施工阶段,因此整体项目时间往往偏长,尤其是在设计周期不确定的情况下容易延误。
2. 缺乏沟通,易产生变更
设计单位与施工单位彼此独立,缺乏协同机制,可能导致施工过程中因设计缺陷频繁发生设计变更,影响项目效率和成本控制。
3. 协调难度大,管理复杂度高
在多方合同关系下,一旦出现质量问题、工期拖延或合同争议,建设单位需要与多个参建方分别交涉,协调工作量大且容易产生推诿现象。
四、工程总承包模式的基本概念及分类
工程总承包模式(Engineering Procurement and Construction, EPC,或 Design-Build, DB)是指建设单位将设计、采购、施工等任务全部委托给一个具备综合能力的工程总承包商,从而实现全过程一体化管理的一种项目组织形式。
根据工作范围的不同,主要可以细分为以下两种模式:
- DB(Design-Build):设计—建造一体化模式,即由总包方负责项目的设计和施工;
- EPC:涵盖设计、采购、施工三大阶段的全面总承包模式,是目前国际上较为流行的高端总承包模式。
五、工程总承包模式的优点
与DBB模式相比,工程总承包模式更加强调整合与高效,主要优势如下:
1. 工期压缩明显
在EPC或DB模式中,设计与施工高度集成,部分施工可在设计尚未完成时提前介入,显著提高工程推进效率,缩短建设周期。
2. 工程造价可控性高
业主通常以固定总价合同与总承包商签约,这使得项目预算更加明确,减少后期因设计变更带来的不确定性成本。
3. 风险统一,责任集中
由单一的责任主体对设计、施工等全链条负责,避免了多方互相推诿的现象,同时也简化了协调和纠纷处理的流程。
4. 减少业主管理负担
业主只需对接总承包单位,大大减少了需要管理的参建单位数量,节省了大量人力和精力投入在合同管理和项目协调上的时间。
六、工程总承包模式的不足
尽管工程总承包有诸多优点,但在实际运用中也有一定的挑战:
1. 高素质要求较高
对总承包商的技术实力、管理能力和信誉水平要求极高,如果选错承包单位,可能导致严重损失。
2. 存在道德风险
业主在签订固定总价合同后,若缺乏严格的监控机制,承包商可能为了降低成本而降低工程质量。
3. 前期准备工作要求更高
在EPC合同中,业主要提供清晰的技术要求和项目目标描述,否则可能导致后续执行偏差较大。
4. 报价通常较高
总承包商往往考虑到整体责任和风险承担,给出的价格相对较高,这对预算有限的业主来说是个现实考量。
七、总结与适用建议
DBB模式适用于对质量和控制要求较高、工期不紧的小型或技术简单的项目;而工程总承包模式更适合技术复杂、工期紧张、强调效率的大中型项目。随着我国建筑业转型升级和国际化发展,越来越多的重大项目倾向于采用工程总承包模式,以提升整体竞争力和资源整合效率。
对于一建考生而言,不仅要了解这两种模式的概念和区别,更重要的是要掌握它们的典型适用情况及其对工程建设的影响,在今后的实际工作中能够合理选择并灵活应用相应的项目管理模式。
科目:建设工程项目管理
考点:基于不同承包范围的承包模式