1. DBB模式的基本概念
DBB模式即Design-Bid-Build模式,是一种传统的工程项目承包方式。在这种模式下,建设单位首先委托勘察设计单位完成项目的初步设计和施工图设计,待设计方案完成后,再通过招标选择合适的施工单位进行工程施工。这种模式体现了明显的阶段性划分:设计阶段→招标阶段→施工阶段。在中国,这种模式应用较为广泛,许多大型工程项目仍然采用该模式。
2. DBB模式的合同结构
在DBB模式中,业主通常分别与工程设计单位、材料设备供应商以及施工单位签订合同,形成了一个相对复杂的合同网络体系。其中:
- 设计合同由业主与勘察设计单位签订;
- 施工合同由业主与一家或多家施工单位签署,施工任务既可以发包给单一施工总承包单位(或联合体),也可以分标段平行发包给若干施工单位;
- 设备采购则根据项目需要另行发包,也可能与总包单位合作。
3. DBB模式的优点
DBB模式具有以下几个明显优势:
- 责权利分配明确。由于各参建方均是直接与业主签约,责任关系清晰明了,各方对各自职责范围有较高认同感。
- 便于业主控制工程质量与执行命令。因为业主直接管理施工和设计单位,对工程质量和施工进度有较强掌控能力,能够迅速响应各类调整指令,提高了工作的高效性。
- 质量形成层层制约机制。不同承包商的工作环节存在先后衔接的特点,例如,设计单位交付图纸后,施工单位据此进行施工,而后续的监理单位又会对施工进行验收和检查。因此,容易发现问题,形成质量的相互制约。
- 经验丰富、方法成熟。DBB作为一种传统模式,在我国长期使用中积累大量经验和成熟的操作流程,相关从业者对其运作熟悉度高,适用面广。
4. DBB模式的缺点
虽然DBB模式在我国广泛应用,但并非完美无缺,其存在的局限性也较突出:
- 周期较长。由于必须等待设计完成后才能进入施工阶段,且施工过程中可能出现多次设计变更或交叉调整,导致整个项目建设周期较长。
- 设计与施工难以协调。因为设计与施工属于不同的承包主体,施工单位一般不参与早期的设计工作,缺乏全局视野,可能产生理解误差,造成施工中的反复变更或返工。
- 责任分散,易出现推诿。在多合同管理模式下,业主需要同时管理多个单位。一旦出现问题,各个合同方之间的责任界定不够明晰,极易互相推卸责任,协调成本较高。
5. 工程总承包模式的概念与主要形式
工程总承包模式,又称“交钥匙工程”,是指将工程的整体策划、设计、采购、施工等全流程交由一家具备综合能力的总承包企业来实施的模式。这种模式突破了传统的分割式管理思路,有利于提高整体效率和减少中间沟通环节。在我国建筑领域,常见的两种工程总承包形式为:
- DB模式(Design-Build),即“设计+建造”一体化的承包方式,总承包方负责项目的前期设计、深化设计以及施工的全部或部分任务。
- EPC模式(Engineering-Procurement-Construction),即从工程的设计、设备采购到施工全程实行一体化的全权承包模式,适合复杂的大中型项目。
注意的是,“工程总承包”并不等于“施工总承包”。前者涵盖了全过程的服务内容,而后者仅仅是专注于现场施工部分的承包工作。
6. 工程总承包的合同结构
在工程总承包模式下,建设单位仅需与总承包商签订一份合同,然后由总承包商全面负责设计、采购和施工。在此基础上,总承包商可根据自身资源决定自行完成相关工作或委托合格的分包单位来配合具体任务。例如,设计工作可以自行完成,也可以分包给专业的设计院所。国际上还有所谓的“工程总承包管理”模式,业主甚至可委托专业的工程管理公司来统筹设计、施工等工作,该公司本身并不拥有设计或施工力量,而是专注管理工作。这种做法在国外较为常见。
7. 工程总承包模式的优势
相较于传统的DBB模式,工程总承包模式有着以下几点突出优点:
- 有效缩短工期。工程总承包方可以在整体设计尚未完成前就提前进行采购或施工准备,从而实现部分工作的并行推进。这种优化的工序安排显著降低了建设工期,提高了效率。
- 造价可控。大多数情况下,业主会选择签订固定总价合同(Lump Sum Contract),使投资计划更加透明和稳定。另外,由于总承包方需负责整个项目的成本管理和控制,因此工程变更的可能性较低,有助于避免超预算。
- 责任集中化。工程设计与施工均由同一个单位承担,减少了传统模式下的多方协调困难,使得工程质量问题和安全风险的责任更集中、追究更容易。
- 简化合同管理。业主只需对接总承包方,大大减少了合同数量,降低日常事务的协调和监督压力,管理更加简洁明了。
8. 工程总承包的不足
尽管工程总承包模式有诸多优势,但也存在一定弊端,尤其对业主的要求更高:
- 业主面临较大信任与风险压力。由于工程所有关键环节均由总承包单位主导,如果承包商实力不足或者信用欠佳,则可能存在道德风险,比如偷工减料、延误工期等。
- 前期准备工作要求更严。为了保障项目顺利推进,业主在立项、审批、可行性研究等方面的工作需要做得很扎实,否则一旦决策失误,可能导致后期巨大的调整代价。
- 报价水平普遍偏高。工程总承包单位往往需要整合多种专业服务,因而会考虑到更多潜在的风险,通常投标价格相对普通模式而言偏高。
9. 如何合理选择项目管理模式?
在实际操作中,是否选择DBB模式或工程总承包模式应结合项目规模、资金情况、技术复杂度和业主自身管理能力来综合判断。对于规模较小、技术简单的项目,可以继续采用DBB模式以确保控制力更强;而对于大中型重点项目,特别是涉及国际化协作或高度专业化的基础设施工程,推荐优先考虑EPC等总承包模式,以提升整体效益。
综上所述,DBB模式与工程总承包模式各有利弊,在一建考试备考过程中,建议考生从项目组织结构、合同类型、管理模式优劣等角度入手进行全面理解和分析,并熟练记忆两者的应用场景、代表性特征及其典型优缺点。这些知识点不仅有助于理论答题,在未来实际工程项目实践中也会有重要的指导意义。
科目:建设工程项目管理
考点:基于不同承包范围的承包模式