在基层治理实践中，明确乡镇政府与村民委员会的法定关系是社会工作者的必修课。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，我国农村基层政权与村民委员会之间并非行政领导关系，而是指导、支持与协助的良性互动关系。
首先，从乡镇政府的职责来看，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。这一规定明确了基层政权对自治组织的服务与引导职能。同时，法律划定了明确的权力边界，即乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。这意味着村委会在法定自治权限内享有充分的自主权，基层政权必须尊重村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等自治权利。
其次，从村民委员会的职责来看，村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。村委会作为基层群众性自治组织，在享受自治权的同时，也承担着协助基层政权完成相关行政管理和公共服务工作的法定义务。这种协助包括但不限于参与群防群治、处理信访事项、化解矛盾纠纷、应对突发事件以及关爱留守群体等。
对于社会工作者而言，在实际开展农村社会工作服务时，必须准确把握这一法定关系。一方面，社工要协助村委会提升自治能力，保障村民自治权利不受非法干预；另一方面，社工也要发挥专业优势，帮助村委会更好地协助乡镇政府落实各项惠民政策与基层治理任务，从而在行政与自治之间搭建起沟通与协作的桥梁，推动基层治理体系和治理能力现代化。
科目：中级社会工作法规与政策
考点：基层政权建设的内涵
