在我国的国家治理与政权架构中，准确理解基层政权的层级定位与机构构成是开展社会工作的前提。根据《中华人民共和国宪法》及相关法律规定，基层政权是国家政权结构体系中最低层级的组成部分。这一界定明确了基层政权在我国国家治理体系中的基础地位，是连接国家与基层群众的关键枢纽。
在农村地区，基层政权的层级是指乡、民族乡、镇一级。从组织机构的具体构成来看，它明确包括乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府。这两类机构共同行使农村基层的国家权力与行政管理职能，是农村基层治理的核心主体。
在城市地区，基层政权的层级是指不设区的市、市辖区一级。其组织机构包括不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府，以及它们的派出机关即街道办事处。因此，我国城市基层政权组织明确涵盖了上述人大、政府及街道办事处，构成了城市基层治理的政权基础。
对于社会工作者而言，准确把握基层政权的层级与机构构成具有重要的实务指导意义。在开展基层社会治理服务时，社工必须清晰识别对接的法定政权机关。例如，在农村应对接乡镇人大和政府，在城市应对接不设区的市、市辖区政府或街道办事处。只有明确这些法定主体，社工才能依法协助基层政权开展工作，同时尊重和支持村（居）民委员会的自治功能，确保基层社会工作服务在法治轨道上规范、有序开展。
科目：中级社会工作法规与政策
考点：基层政权建设的内涵
