在人类社会发展的早期阶段，生产力水平低下，剩余产品极为有限，社会没有能力支撑脱离生产活动的公共管理机构，因此也不存在现代意义上的财政活动。随着生产力的发展，特别是农业和畜牧业的进步，社会开始产生剩余产品，这是财政得以产生的基本经济条件。
只有当社会生产的物资超过维持劳动者自身生存和再生产的基本需要时，才有可能将一部分产品集中起来，用于供养非生产性人员（如管理者、军队、祭祀人员等），进而形成公共分配关系。这种对剩余产品的占有和支配，为国家行使职能提供了物质基础，也成为财政活动的起点。
此外，私有制的出现进一步推动了财政的形成。随着社会分工加深，财产私有化趋势加强，阶级分化日益明显，代表统治阶级利益的国家应运而生。国家为了维持政权运行、组织公共事务、实施社会管理，必须通过强制手段从社会成员中集中一部分资源，这种以国家为主体的、凭借政治权力进行的无偿分配活动，就是财政。
因此，财政产生的经济条件可以归结为两个关键因素：一是社会生产力发展到能够产生剩余产品；二是私有制和阶级社会的形成，使得国家可以通过政治权力实现对社会资源的再分配。这两个条件共同作用，使财政作为国家参与社会产品分配的重要形式得以产生并逐步制度化。
值得一提的是，剩余产品的出现只是提供了物质可能，而财政制度的确立还需要相应的社会制度和政治结构作为支撑。正是在这种经济与制度互动的过程中，财政体系逐渐成型，成为国家治理不可或缺的一部分。
科目：初级财政税收
考点：财政产生的经济条件
