
财政作为国家参与社会资源配置、履行公共职能的重要手段,其产生并非偶然,而是在特定历史条件下逐步形成的。其中,国家政治权力的建立是财政得以产生的根本政治条件。
在原始社会,没有阶级、没有国家,生产资料实行公有制,产品平均分配,不存在以强制力为基础的征收行为,因此也不存在现代意义上的财政。随着生产力的发展,剩余产品开始出现,私有制逐渐形成,社会分裂为不同的阶级。为了维护统治阶级的利益、管理公共事务、维持社会秩序,国家作为阶级统治的工具应运而生。
国家一旦成立,便需要稳定的经济支撑来维持其运行——包括军队、官僚机构、司法系统、公共工程等。这些职能无法通过市场交换无偿获得资源,必须依靠政治权力强制性地集中一部分社会产品。这种以国家为主体、凭借政治权力进行的分配活动,就是财政。
因此,没有国家政权的存在,就没有强制征税的合法性基础,也就无法形成制度化的财政收入与支出体系。国家通过立法确立税收制度,借助行政力量组织征收,体现了财政对政治权力的依赖性。可以说,财政是国家存在和运作的经济命脉,而国家的政治建立则是财政产生的前提和保障。
综上所述,财政的产生不仅依赖于生产力发展所带来的剩余产品(经济条件),更关键的是依赖于国家这一政治实体的诞生。财政产生的政治条件核心在于:国家作为拥有公共权力的组织,具备了强制参与社会分配的能力和需求。
科目:初级财政税收
考点:财政产生的政治条件



























