
财政的产生并非偶然,而是人类社会发展到一定阶段的产物,其中经济条件是财政产生的基础性前提。
在原始社会,生产力水平极其低下,人们以氏族为单位共同劳动、共同分配,不存在私有制,也没有国家这一统治机构。此时的社会没有剩余产品,也没有专门的管理机关,因此不需要财政这种集中性的分配形式。随着生产力的发展,尤其是金属工具的使用,农业、手工业逐步分离,劳动生产率得以提高,社会开始出现剩余产品。剩余产品的出现,使得一部分人可以脱离直接生产活动,从事管理、军事、祭祀等公共事务,这为社会分工和阶级分化创造了物质条件。
当社会分裂为不同的阶级,特别是私有制确立后,阶级矛盾日益尖锐。为了维护统治阶级的利益,需要建立强制性的权力机构——国家。国家的运行离不开物质支持,而这种物质来源不可能再依靠原始的平均分配机制获得。于是,一种新的、以国家为主体的、凭借政治权力进行的强制性、无偿性分配制度——财政便应运而生。
因此,财政产生的经济条件最根本的是生产力的发展所导致的剩余产品的出现。没有剩余产品,就没有可供国家集中分配的物质基础;没有私有制和阶级分化,就没有国家存在的必要,也就没有财政产生的社会需求。可以说,经济发展水平决定了财政分配的规模与形式,它是财政制度建立和发展的物质根基。
综上所述,财政是伴随着国家的产生而产生的,但其深层动因在于经济的发展。只有当社会生产能够提供足够的剩余产品时,财政才具备存在的可能性。这也是我们理解现代财政职能和税收制度必须回溯的历史起点。
科目:初级财政税收
考点:财政产生的经济条件



























