“增强村（居）民参与意识”为基层治理和基层政权建设领域社会工作服务的五大核心目标之一。其关键在于“通过倡导参与理念、开展能力建设活动、营造协商文化”，最终提升居民对社区事务的“认知和责任意识”，并切实增强其“议事协商、自治组织和参与治理的能力”。这表明，该目标绝非仅停留在张贴标语或发放宣传单层面，而必须落实为可感知、可操作、可评估的能力成长。例如，某老旧小区改造项目中，社工并未直接代居民做决策，而是系统开展“参与力培育三阶计划”：
第一阶段组织“社区议事规则工作坊”，用角色扮演模拟加装电梯意见征询会，教会居民如何清晰表达诉求、倾听不同声音、识别共识边界；
第二阶段协助成立由居民代表、楼栋长、退休教师组成的“改造协商小组”，社工担任过程引导员，运用“世界咖啡”“共识矩阵”等工具推动形成《楼栋改造优先事项清单》；
第三阶段支持小组独立主持居民听证会，并将成果转化为向街道提交的正式建议书。教材强调，此类实践正是对“能力建设活动”的精准诠释——它要求社工将专业知识转化为居民易学易用的方法论。
更关键的是，成效需体现为“有序参与”：居民不仅能提出问题，更能依据规则发起议题、组织讨论、监督执行、反馈效果。因此，“增强参与意识”的终极检验标准，是社区能否常态化运行居民议事会、楼栋自治公约是否经多数表决通过、志愿服务队伍是否实现居民自主招募与管理。这印证了教材所言：参与意识的落地，本质是赋权过程，是让居民从“被服务者”成长为“共治主体”的专业实践。
科目：初级社会工作实务
考点：基层治理和基层政权建设领域社会工作服务的主要目标
