强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力

1.强化预算对执行的控制

2.推动预算绩效管理提质增效

3.优化国库集中收付管理

4.拓展政府采购政策功能

加强风险防控，增强财政可持续性

1.健全地方政府依法适度举债机制

2.防范化解地方政府隐性债务风险

3.防范化解财政运行风险隐患

增强财政透明度，提高预算管理信息化水平

1.改进预决算公开

2.发挥多种监督方式的协同效应

3. 实现中央和地方财政系统信息贯通

4. 推进部门间预算信息互联共享

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

1.行政记录数据的类型

行政记录数据是政府部门在行使其行政管理职能过程中，通过审批、注册登记等记录的大量信息数据。

2. 行政记录数据的应用

行政记录数据被广泛应用于政府统计。其应用途径可以是直接应用，也可以用于统计估算、抽样调查、统计加工。

社会保障支出是指国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障支出。

主要包括：1．社会保险  2．社会救助   3．社会福利   4．社会优抚

购买性支出与转移性支出功能的比较★★★

加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力

1.规范政府收入预算管理

2.加强政府性资源统筹管理

3.强化部门和单位收入统筹管理

4.盘活各类存量资源

规范预算支出管理警推进财政支出标准化

1.加强重大决策部署财力保障

2.合理安排支出预算规模

3.大力优化财政支出结构

4.完善财政资金直达机制

5.推进支出标准体系建设

严格预算编制管理，增强财政预算完整性

1.改进政府预算编制

2.加强跨年度预算平衡

3.加强部门和单位预算管理

4.完善政府财务报告体系

审判监督程序即再审程序：指对已经发生法律效力的判决，裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，依法对案件进行再审的程序。审判监督程序是用以纠正生效判决错误的法定程序，不是每个案件必经的审理程序，也非二审案件的上一审级诉讼。

根据《民事诉讼法》，审判监督程序有下列启动方式：

1、各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

2、最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

3、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。

4、最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有前述当事人再审的13种情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。

督促程序：指人民法院根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期间内向债权人履行清偿债务义务的法律程序。督促程序并不审理当事人之间的债权债务纠纷，而是直接以支付令方式催促债务人履行义务，因此属于一种非讼的特别程序。

督促程序仅适用于请求支付金钱和有价证券的案件。

根据《民事诉讼法》及其司法解释，债权人向有管辖权的基层人民法院申请支付令，需符合以下条件：

①请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券；

②请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据；

③债权人没有对等给付义务；

④债务人在我国境内且未下落不明；

⑤支付令能够送达债务人；

⑥收到申请书的人民法院有管辖权；

⑦债权人未向人民法院申请诉前保全。

1、公示催告程序的概念和适用范围

（1）公示催告程序：指按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向人民法院申请以公告的方式催告利害关系人在一定期间内申报权利；若逾期无利害关系人申报票据权利，则依法作出除权判决的程序。

（2）根据《民事诉讼法》的规定，公示催告程序适用范围包括：

①按照规定可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失；

②依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，如《公司法》规定记名股票被盗、遗失或者灭失，股东可依照公示催告程序请求人民法院宣告该股票失效。

2、申请公示催告的条件

①申请人是享有申请权的票据持有人，即指票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。

②申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。

③向有管辖权的人民法院申请。

公示催告程序由票据支付地的基层人民法院管辖。

3、审查与受理

人民法院收到公示催告的申请后，应当立即审查，并决定是否受理。经审查认为符合受理条件的，通知予以受理，并同时通知支付人停止支付；认为不符合受理条件的，7日内裁定驳回申请。支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。

4、公告与权利申报

人民法院决定受理申请，应在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情况决定，但不得少于60日，且公示催告期间届满日不得早于票据付款日后15日。公告应当在有关报纸或者其他媒体上刊登，并于同日公布于人民法院公告栏内。人民法院所在地有证券交易所的，还应当同日在该交易所公布。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。

5、除权判决：指人民法院作出的宣告票据无效的判决。

在申报权利的期间无人申报权利，或者申报被驳回的，申请人应当自公示催告期间届满之日起1个月内申请作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。判决公告之日起，公示催告申请人有权依据判决向付款人请求付款。逾期不申请判决的，终结公示催告程序。

1、执行申请

当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：

①权利义务主体明确；②给付内容明确。

2、执行措施：指人民法院执行机构依照法定程序强制执行生效法律文书时所采取的方法和手段。

3、执行中止：指在执行过程中，因某种特殊情况而暂停执行程序，待该种情况消除后再回复执行程序的制度。

4、执行终结：指在执行过程中，发生某些情形，执行程序无法或没有必要继续进行，从而结束执行程序的制度。

1、简易程序：指基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件适用的程序；当事人也可以约定适用简易程序。

2、《民事诉讼法》2021年修正时在简易程序中完善了小额诉讼程序制度，包括：

①基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资50%以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审；

②基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资50%但在2倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。

仲裁：指当事人在自愿基础上达成仲裁协议，将纠纷提交给非司法机构的第三方进行是非评价并作出裁决的一种纠纷解决机制。

仲裁法是国家制定或认可的，调整仲裁法律关系的法律规范的总称。

1、法律规范的概念

法律规范：是由国家制定或认可的，规定主体权利、义务及法律后果的行为准则。法律规范属于法的基本单位。

2、法律规范的特征

①法律规范具体规定了主体的权利、义务以及法律后果。

②法律规范规定主体的行为模式，具有普遍适用性和重复适用性。

③法律规范具有较高的确定性和较强的操作性。