在二级建造师《建设工程法规及相关知识》考试中，法的形式是基础考点之一。其中，宪法作为我国法律体系的根本大法，其效力层级问题尤为重要。
根据《2026年版全国二级建造师执业资格考试用书》第1章明确规定：宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。其特殊性主要体现在三个方面：
- 制定机关与程序：宪法由最高权力机关全国人大通过特别程序制定，不同于普通法律。
- 内容属性：集中反映统治阶级意志，核心功能是制约国家权力、保障公民权利。
- 效力体现：宪法是建设法规的最高形式，直接规定国务院管理城乡建设的职权（如《宪法》规定的'领导和管理经济工作和城乡建设'条款）。
在实际建设工程管理中，宪法条款构成各级政府开展建设行政管理（如施工许可、质量监督）的终极权力来源。例如县级以上地方政府对城乡建设事业的管辖权限，本质上都源于宪法的授权性规定。
值得注意的是，当建设工程领域的行政法规（如《建筑法》）、部门规章与宪法原则冲突时，必须遵循宪法优先原则。这也是注册建造师在执业过程中处理复杂法律问题时的根本判断依据。
对于备考考生而言，需重点掌握：宪法的制定主体、效力表现及其对建设活动的宏观指导作用，这些内容在考试中常以概念判断和案例分析题型出现。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：法的形式
