在《中华人民共和国消防法》及《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的框架下，建设工程的消防安全管理实行全过程监管，其中消防设计审查与消防验收是两个不可或缺的法定程序，但二者在法律效力、实施时序和功能定位上具有显著区别。
首先，消防设计审查发生在工程建设前期，属于事前监管措施。其核心是对特殊建设工程的消防设计文件是否符合国家工程建设消防技术标准强制性条文进行技术把关。只有通过审查并取得《特殊建设工程消防设计审查合格意见书》，建设单位方可申领施工许可证，进入施工阶段。未经审查或审查不合格的，不得施工，否则将依法责令停止施工，并处以罚款。
而消防验收则是在工程竣工后、投入使用前进行的事后确认程序。其目的是核查现场施工是否按照经审查合格的消防设计图纸实施，消防设施是否完整有效、功能达标。建设单位必须组织对消防工程的质量进行自查，并向住房和城乡建设主管部门申请验收。只有取得《特殊建设工程消防验收合格意见书》，项目才能正式投入使用。 未经验收或验收不合格即投入使用的，将被责令停止使用，并可能面临高额罚款甚至刑事责任。
从法律效力上看，设计审查是“准予施工”的前置条件，体现的是预防性控制；而消防验收是“准予使用”的最终许可，体现的是结果确认。两者共同构成闭环管理机制，缺一不可。此外，对于未纳入特殊建设工程范围的一般项目，则实行备案抽查制度，但仍需满足基本消防技术要求。
因此，建设单位必须严格履行两项法定程序，确保工程从设计到使用的全链条合规，切实防范火灾风险。
科目：消防安全技术综合能力
考点：建设工程消防设计审查验收制度
