根据我国《建筑法》及相关行政法规、政策的要求，工程建设中部分项目的监理工作具有法定性和强制性。工程建设监理制度的设立旨在提高工程质量、保障施工安全并实现项目预期目标。因此，对于一些具有重要经济、社会或民生意义的重大工程，法律明确规定必须实行全过程或者关键阶段的专业工程监理。以下从五方面详述强制实施监理的工程范围：
一、国家重点建设工程——对国民经济与社会发展有重大影响的骨干项目 国家重点建设工程主要面向那些涉及国计民生的核心基础设施和关键领域的重大项目。具体包括五大类：第一类是基础产业及支柱行业中的大型项目，比如能源基地、交通网络干线、通信枢纽建设等；第二类是科技含量高、技术突破性强的项目，这类项目能够推动相关行业整体技术水平的提升；第三类是跨区域并对全国或某区域经济发展产生深远影响的工程，例如区域性水电枢纽、跨省铁路干线、港口航道扩建工程等；第四类则是直接促进社会发展、具有显著社会效益的项目，如公共卫生设施升级、重大医疗中心建设、国家级教育科研机构基础设施完善等；第五类是指其他被国家认定具有特殊意义的重点项目，如国家安全相关的基础设施项目、国家级生态保护工程项目等。
二、大中型公用事业工程——总投资额超过3000万元的相关基础设施建设项目 所谓大中型公用事业工程，其核心特征在于服务公众需求，并具备一定规模限制。具体包括六大类：1）市政基础保障类项目，如供水系统、电力输送网络、城市供气设施和集中供暖设备建设；2）公共服务体系项目，涵盖科技馆、重点实验室、高校教学大楼、公共图书馆及博物馆等科教文化基础设施；3）体育旅游商业配套设施项目，包括综合体育馆、专业运动训练中心、国际级赛事场馆、大型主题公园、购物中心等；4）社会福利与卫生类设施，如综合性医院建设、老年康养中心、残疾人康复基地、妇幼保健医院等；5）环保与可持续发展类项目，如污水处理厂、固废处理厂、城市绿化景观工程等；6）除上述以外的其他公用事业工程项目，这些可能涵盖新型城市建设所需的基础服务类项目。值得注意的是，该类别的最低投资门槛为项目总金额需达到或超过3000万元人民币的标准。
三、成片开发建设的住宅小区工程——建筑面积达到5万平方米以上的居住项目需强制实行监理 针对住宅小区的整体开发建设，国家明确设立了监理制度的应用边界。规定指出，所有总建筑面积在5万平米以上的商品住宅建设必须强制执行全过程监理制度，以确保住宅项目的结构安全性与施工质量可控性。此外，在低于这一标准的项目（即建筑面积小于5万平米的小型住宅建设项目）中，各地可以根据地方管理需要决定是否推行监理制度，相关政策可由各省（自治区、直辖市）政府住房与城乡建设主管部门制定。不过，即使未达到5万平方米的基本面积门槛，凡属高层建筑（通常指地上十层及以上）或地质条件复杂、结构形式特殊的多层住宅（如地基承载能力有限地区建设的楼体），仍应依法要求纳入监理管理体系，以确保住宅质量与安全底线。
四、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程——外债项目及援建工程必须纳入工程监理范畴 由于使用国外政府、国际组织贷款或外援资金建设的工程项目往往伴随严格的财政监管和技术评估机制，因而必须接受工程全过程的规范化管理。此类项目包括三类：首先，采用世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、国际货币基金组织（IMF）以及其他多边金融机构融资的项目；其次，获得外国政府、双边机构或官方发展援助（ODA）资助的投资工程；再次，由联合国组织（如联合国开发计划署UNDP、联合国儿童基金会UNICEF）、国际红十字会、非政府组织或其他全球/区域慈善基金会提供无偿援助的公益建设项目。无论项目体量大小、所属领域，只要使用上述来源的资金进行建设，就必须依照合同要求与我国相关法规开展专业监理活动，以确保项目执行符合国际财务审计与建设管理的严格标准。
五、国家规定必须实行监理的其他工程——关系公共利益的重大基础设施与社会公益性工程 最后一种情形为国家专项规定范围内、虽不属于上述类别但同样涉及社会公共安全和重大公共利益的特定项目类型。这类项目分为两类标准执行。一是项目投资额超过3000万元的关系公共利益基础设施项目。包括能源基础设施（石油炼化、天然气输送管网、核电站、风电/光伏基地）、交通运输设施（高铁干线、国家高速公路网、深水码头、大型机场、综合物流园区）、邮电通信网络工程（5G基站布局、数据中心集群建设）、水利工程（防洪工程、水利发电、引调水工程）、城市公共基础设施（桥梁、地下综合管廊、公共交通枢纽、垃圾分类转运中心）以及生态环境治理项目（自然保护区生态修复、湿地保护、污染土地整治）。二是无论项目规模大小，学校（如中小学、幼儿园）、影剧院、体育场馆等人员密集场所建设工程也一律列入强制性监理清单。此类项目的最大特点就在于其运营后的社会聚集性强、突发风险高、安全保障责任重，因而国家从源头设计起便对其质量监管提出最高级别的管理要求。
总体而言，工程建设监理作为工程质量管理、安全控制与进度协调的关键抓手，已成为现代化工程项目管理制度的重要组成模块。各类业主单位、建设单位和监理企业应高度重视法律法规的刚性要求，严格执行分层次分类监管制度，确保不同类型项目的建设质量与社会效益双重实现。同时，在实际执行过程中还需结合本地区的具体情况、审批流程以及项目所在地的地方条例来细化操作细则，确保项目合规性与建设效果最大化得以实现。
科目：建设工程项目管理
考点：强制实行监理的工程范围
