封闭式框架协议采购作为非招标采购的重要方式，其合同授予阶段存在诸多法律风险，需要建造师特别关注。根据《政府采购法实施条例》和最新司法实践，主要风险点及防范措施如下：
一、供应商资质审查不严的风险 • 需复核入围供应商在协议有效期内是否仍满足资质要求 • 典型案例：某市政项目因未发现供应商资质过期导致合同无效
二、二次竞争程序不规范的风险 • 必须留存完整的比选或谈判记录 • 评审小组成员应符合法定人数和资质要求 • 重点提示：未进行二次竞争直接指定供应商属重大违法
三、价格条款设置不当的风险 • 合同价格不得超过框架协议约定的最高限价 • 应明确调价机制和不可抗力处理条款
四、合同履行监管缺失的风险 • 建立动态考核机制，对供应商履约情况进行跟踪 • 对重大违约行为应及时启动替代供应商机制
五、档案管理不规范的风险 • 需完整保存采购全过程文件至少15年 • 特别提醒：电子采购平台数据也需定期备份
2025年最高人民法院公布的典型案例显示，某省级重点工程因合同授予程序瑕疵导致1.2亿元损失，相关责任人被追责。这警示建造师必须严格把控合同授予各环节，建议采取以下防范措施：
- 建立双重审核机制
- 引入法律顾问全程参与
- 使用标准化合同文本
- 定期开展合规培训
封闭式框架协议采购既要保证效率，更要注重程序合法。建造师应当熟练掌握相关法规，在实务操作中守住法律底线。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：封闭式框架协议采购的合同授予
