在建设工程招标投标投诉处理中，恶意投诉不仅会浪费行政资源，还可能给投诉人带来法律风险。《招标投标法实施条例》第61条明确规定，投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，属于恶意投诉。
恶意投诉的典型情形：
- 虚构事实型：无实际证据凭空指控招标程序违法
- 伪造证据型：篡改投标文件、伪造录音录像等材料
- 报复性投诉：因未中标而故意扰乱招标进程
- 滥用投诉权：同一事项反复投诉且无新证据
- 胁迫式投诉：以投诉为手段要挟招标人获取不当利益
法律后果：
- 行政监督部门将驳回投诉并给予警告
- 记入信用档案，影响后续投标资格
- 造成损失的需承担民事赔偿责任
- 构成犯罪的追究刑事责任
合规投诉要点：
- 证据充分性：至少掌握一项直接证据（如招标文件瑕疵、录音等）
- 诉求合理性：投诉请求应与违法事实具有直接因果关系
- 程序正当性：严格遵循10日时效和书面形式要求
- 专业咨询：复杂案件应聘请专业律师评估投诉可行性
典型案例： 某市政项目投标人D公司因报价失误未中标，遂伪造招标代理机构工作人员承诺中标的聊天记录进行投诉。经调查认定为恶意投诉，D公司被列入不良行为记录名单，1年内不得参与政府采购项目。
实务建议：
- 建立投标合规审查机制，避免因自身失误导致投诉
- 投诉前务必核实证据的真实性、合法性、关联性
- 可通过质疑程序等前置渠道解决问题，慎用投诉权
合法、理性地行使投诉权，既是维护市场秩序的需要，也是投标人自身长远发展的保障。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：招标投标投诉处理
