封闭式框架协议评审中，如何处理供应商的资质审查与业绩评估？

在封闭式框架协议的评审过程中，供应商的资质审查与业绩评估是确保采购质量的重要环节。根据最新法规要求，这两个环节的操作要点如下：

一、资质审查的核心要素

1. 基本资质要求：

   • 营业执照、资质证书等有效性核查（有效期、年检情况）
   • 专业承包资质与采购内容的匹配度
   • 安全生产许可证等特殊资质要求

2. 重点审查内容：

   • 是否存在挂靠、转包等违规记录
   • 近三年重大质量安全事故记录
   • 财务状况和银行资信证明

二、业绩评估的关键指标

1. 项目规模匹配度：

   • 已完成类似项目的规模应不低于采购项目的70%
   • 重点考察合同金额、工程体量等量化指标

2. 质量履约评价：

   • 业主评价意见（需提供书面证明）
   • 项目获奖情况
   • 竣工验收合格率

3. 技术创新能力：

   • 专利技术应用案例
   • 工法创新成果
   • BIM等新技术应用经验

三、特殊情况的处理

1. 对于新成立企业：可适当放宽业绩要求，但需加强资金实力和核心技术团队审查
2. 对于联合体投标：必须审查所有成员资质，且业绩按牵头单位为主
3. 对于境外企业：需提供使领馆认证的资质文件

重要提示：根据《政府采购框架协议管理办法》第28条规定，资质审查应当设置明确的否决条款，实行一票否决制。业绩评估则应采用量化评分法，确保评审的客观公正。

科目：建设工程法规及相关知识

考点：封闭式框架协议的评审方法