在建设工程非招标采购的框架协议履行过程中，供应商的履约评估与动态管理是确保项目质量的关键环节。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法规要求，需重点把握以下操作要点：
一、评估指标体系的建立
- 质量评估（权重40%）：包括材料合格率、工序验收通过率、质量事故次数等硬性指标。
- 进度管控（权重30%）：项目节点完成及时率、工期延误天数等。
- 安全管理（权重20%）：安全事故发生率、安全整改及时性等。
- 服务响应（权重10%）：问题处理时效、沟通配合度等软性指标。
二、动态管理实施要点
- 评估频率：原则上每季度开展1次全面评估，重大项目可提高至每月1次。
- 评估流程：
- 组建由建设、监理、施工三方代表组成的评估小组
- 采用现场检查+资料核查相结合的方式
- 出具书面评估报告并双方签字确认
- 结果应用：
- 评估得分低于60分应启动预警机制
- 连续2次不及格可启动协议终止程序
- 评估结果作为后续订单分配的核心依据
三、常见法律风险防范
- 评估标准未在协议中明确约定，导致争议时缺乏依据。
- 评估过程未留存完整记录，面临行政复议风险。
- 未按规定执行淘汰机制，可能构成变相指定供应商。
典型案例：某安置房项目因未建立供应商评估机制，导致劣质建材流入施工现场，最终造成质量事故，相关责任人员被追究行政责任。
建造师需特别注意：动态评估不是形式审查，必须形成"评估-反馈-整改-复核"的闭环管理。建议采用信息化手段建立供应商履约档案，确保全过程留痕可追溯。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：框架协议订立的一般程序
