根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》及建设工程相关法规，框架协议采购在特定情形下成为强制性采购方式。必须采用框架协议采购的情形主要包括：年度预算金额在公开招标限额以下但需要多次重复采购的工程材料；技术复杂、标准统一的设计咨询服务；以及应急抢险工程中需要预先建立供应商库的情况。
在实践操作中，建设单位需特别注意三个合规要点：一是采购需求必须具有持续性和不确定性，如某安置房项目对瓷砖的阶段性采购；二是必须通过公开竞争方式确定入围供应商，禁止直接指定；三是协议期限原则上不超过2年，重大项目经批准可延长至3年。
常见的违规操作包括：将本应招标的项目拆分为多个框架协议采购（化整为零）、在协议执行中擅自变更核心条款、以及未按规定进行价格复核。某地市政工程案例显示，因未对商砼价格进行季度调整导致审计发现价差问题，相关责任人被追责。
二级建造师在参与框架协议采购时，应重点把握《建设工程法规及相关知识》强调的'程序合规、过程透明、结果公示'原则，特别要留存采购文件、评审记录等全套资料备查。对开放式框架协议，还需建立动态考核机制，确保供应商持续履约能力。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：框架协议采购的适用范围和分类
