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1.含义 |
经济稳定和发展职能，是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。 |
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2.四大目标 |
（1）充分就业； （2）物价稳定； （3）经济增长； （4）国际收支平衡。 |
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3.经济稳定职能 |
（1）不是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置。 （2）而是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。 |
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4.经济发展职能 |
（1）不仅仅是要促进经济增长。 （2）还要在促进经济增长的同时带来经济结构的改善、经济增长质量的提高和社会事业的进步。 |
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5.相互关系 |
经济稳定与经济发展是相互统一的。 （1）经济发展要建立在经济稳定的基础上。 （2）经济稳定要以经济发展为前提。 |
（一）含义
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1.含义 |
财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能。 |
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2.目标 |
收入分配职能的目标是实现公平收入分配。 |
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3.结论 |
（1）在市场经济条件下，初次分配是按要素所有者的禀赋条件和公平的市场定价实现的。 （2）初次分配按生产要素及其市场价格分配，这种收入分配与社会认同的公平或公正标准可能不一致，政府要通过再分配进行调整。 |
（二）机制和手段
1.明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。
2.加强税收调节
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特征 |
通过税收进行的收入再分配活动是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有一定的强制性。 |
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举例 |
①通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平； ②通过资源税调节自然资源形成的级差收入。 |
3.发挥财政转移支付作用
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含义 |
通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人。 |
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特征 |
①有明确的受益对象、受益范围和政策选择性； ②对改变社会分配不公的程度具有重要作用。 |
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举例 |
①增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出； ②增加社会保障、收入保障、教育和健康等转移性支出。 |
4.发挥公共支出的作用
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含义 |
通过公共支出提供社会福利等进行的收入分配。 |
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特征 |
在受益对象上具有广泛性和普遍性。 |
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举例 |
①公共卫生防疫； ②福利设施与服务； ③保障性住房。 |
1.我国利率市场化改革遵循的原则
（1）先外币，后本币。
（2）先贷款，后存款。
（3）先长期、大额，后短期、小额。
2.2013年10月，中国人民银行取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。
3.贷款市场报价利率（LPR）
（1）改革后的LPR有以下特征：
①基于报价而非成交形成最终利率，以中期借贷便利操作利率作为标杆，在此基础上加点形成LPR报价。
②期限更加丰富，收益率曲线更加完善。
③报价行范围更大，新增城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营互联网银行四个类别报价行。
④降低报价频率，缓解报价频繁调整带来的摩擦成本。
（2）改革后LPR的优势
①货币政策传导效率提升，政策利率变动可以迅速反映在LPR报价中。
②现实反映能力提升，可以客观真实反映商业银行面临的市场环境和竞争情况。
③稳定性提升，可以较好地隔绝市场噪声，熨平非理性波动。
④约束性增强，LPR在贷款定价中的应用情况纳入宏观审慎评估等相关考核。
4.中国人民银行负责人在2024陆家嘴论坛的发言中指出，未来可考虑明确以7天期逆回购操作利率为主要政策利率，其他期限货币政策工具的利率可淡化政策利率的色彩，逐步理顺由短及长的传导关系。
（一）概述
中央银行履行职能时，其业务活动可以通过其资产负债表得以概括反映。
（二）目前中国人民银行公布的货币当局资产负债表
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资产 |
负债 |
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国外资产 对政府债权 对其他存款性公司债权 对其他金融性公司债权 对非金融性部门债权 其他资产 |
储备货币 不计入储备货币的金融性公司存款 发行债券 国外负债 政府存款 自有资金 其他负债 |
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总资产（资产、债权） |
总负债 |
（三）资产负债表项目解释
1.储备货币
（1）储备货币是中央银行资产负债表负债方的主要项目。
（2）内容
①货币发行；
②金融性公司存款；
③非金融机构存款。
2.作为银行的银行
（1）中央银行集中商业银行等金融机构的准备金，从而形成自身负债项目。
（2）同时向银行等金融机构提供贴现及放款，形成资产项目。
3.作为国家的银行
中央银行在业务上与政府的关系，主要是列于负债方的接受政府存款和列于资产方的对政府债权。
4.在国际上
中央银行承担稳定本国币值的重要职责，外汇、货币黄金及其他国外资产列入资产方的国外资产项目。
1936年凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出了流动性偏好论。
1、基本思想：经济主体之所以需要货币，是因为存在“流动性偏好”这一普遍心理倾向，即愿意持有具有完全流动性的货币而不是其他缺乏流动性的资产，以应付日常的、临时的或投机的需要，从而产生货币需求。
2、决定货币需求的三类动机：
（1）交易动机：由于收入和支出的时间不一致，为进行日常交易而产生的持有货币的愿望。
（2）预防动机：为应付各种紧急情况而产生的持有货币的愿望。（如应付失业、疾病等意想不到的需要，以及企业的不时之需。）
（3）投机动机：由于利率的不确定性，根据对市场利率变化的预期需要持有货币，以便从中获利的动机。
3、凯恩斯的货币需求函数：
（1）交易动机和预防动机构成交易性需求，是国民收入的增函数，即：L1=L1（Y）
（2）投机动机构成投机性需求，由利率的高低决定，是利率的减函数，即：L2=L2（i）
（3）凯恩斯的货币需求函数：L（货币需求）=L1（Y）+L2（i）
4、流动性陷阱：当利率降到某一低点时，货币需求会无限增大，此时无人愿意持有债券，都愿意持有货币，流动性偏好具有绝对性，这就是著名的流动性陷阱。
5、凯恩斯货币需求理论的发展
凯恩斯的货币需求函数建立在“未来的不确定性”和“收入是短期资产”两个假定之上，采用了大量的心理分析法。
20世纪50年代以后，突出了利率在货币需求中的作用。
1.菲利普斯曲线是一条描述通货膨胀与失业或经济增长之间相互关系的曲线。
2.菲利普斯曲线最初用来反映失业率与货币工资率之间的变化关系。
（1）失业率越低，工资增长率越高。
（2）工资增长与失业水平之间存在着负相关关系。
3.简单的菲利普斯曲线
含义：美国经济学家萨缪尔森和索洛把它改进成为一种表示通货膨胀率和失业率之间的相互关系。
结论：
（1）通货膨胀率与失业率存在负相关关系。
①当失业率降低时，通货膨胀率就会趋于上升；②当失业率上升时，通货膨胀率就会趋于下降。
（2）通货膨胀率和失业率之间的替代关系。
①政府进行决策时，可以用高通货膨胀率来换取低失业率；②或者用高失业率换取低通货膨胀率。
【图示】简单的菲利普斯曲线（π表示通货膨胀率，U 为失业率）
4.长期的菲利普斯曲线——弗里德曼
（1）对某一个水平的失业率，可以对应多个水平的通货膨胀率。
（2）通货膨胀和失业的替代关系只是在短期内才是可能的，而在长期内则是不存在的。
（3）从长期看，菲利普斯曲线是一条和横轴垂直的直线。
【图示】长期的菲利普斯曲线（π表示通货膨胀率，U 为失业率）
【考点一】奥肯定律（★★★）
1.美国经济学家阿瑟·奥肯在20世纪60年代初提出了美国产出与失业之间的一个数量相关关系，即奥肯定律或奥肯法则。
2.关系式：（y-y*）/ y*=-2（u-u*）
式中：y表示实际GDP；y*表示潜在的GDP；u表示实际失业率；u*表示自然失业率。
3.结论
（1）相对于潜在的GDP，即一个经济体在充分就业状态下所能实现的GDP，实际GDP每下降2个百分点，失业率就会上升1个百分点。
（2）相对于自然失业率，即充分就业状态下的失业率，失业率每提高1个百分点，实际GDP就会相对于潜在GDP下降2个百分点。
【提示】奥肯定律所提出的经济增长和失业之间的具体数量相关关系可能会随着时代的变化而有所不同。
4.政策含义
（1）奥肯定律表明了在经济增长和就业之间存在一定的正相关关系。
（2）政府应当把促进经济增长作为增加就业或降低失业的主要途径。
价格总水平（一般价格水平）：一个国家或地区在一定时期内全社会各类商品和服务价格变动状态的平均或综合，一般用价格指数来度量。
价格指数：用来反映报告期与基期相比商品价格水平的变化趋势和变化程度的相对数。
（反映价格总水平变动的叫做价格总指数，一般称为价格指数）
我国衡量价格总水平的基本指标：CPI居民消费价格指数（滞后指标）
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1.含义 |
（1）价格指数就是用来反映报告期与基期相比商品价格水平的变化趋势和变化程度的相对数。 （2）反映价格总水平变动的指标叫作价格总指数，一般称为价格指数。 |
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2.举例 |
（1）居民消费价格指数（又称消费者价格指数）； （2）批发价格指数。 |
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3.功能 |
我国，以及大部分国家或地区用居民消费价格指数（CPI）作为度量价格总水平的主要指标。 |
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4.结论 |
价格总水平只包括全社会商品和服务价格的变动情况，并不包括证券、期货、债券等生产要素市场价格的变动情况。 |
新发展阶段：
1.《十四五规划纲要》体现了“三个新”，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
（1）新发展阶段：开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
（2）新发展理念：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
（3）新发展格局：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
2.2035年远景目标：我国将基本实现社会主义现代化。
（一）外部性的含义
外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或得到收益。
（二）外部性的分类
1.根据对社会上其他成员的影响分类
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外部经济 |
①外部经济，是某人或者某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。 ②举例：企业的慈善事业。 |
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外部不经济 |
①外部不经济，是某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。 ②举例：企业生产过程中的废水等造成污染。 |
2.根据经济活动主体是生产者还是消费者分类
（1）生产的外部性；
（2）消费的外部性。
（三）外部性对市场机制运行的影响
• 2024年单选题
• 2022年单选题
• 2020年单选题
• 2017年单选题
• 2015年单选题
1.影响分析
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产生外部经济的生产者 |
产生外部不经济的生产者 |
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关系式 |
社会收益=私人收益+外部收益 |
社会成本=私人成本+外部成本 |
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特征 |
①外部收益不能为生产者通过市场价格获得。 ②私人收益小于社会收益。 |
边际私人成本低于边际社会成本。 |
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影响 |
缺乏生产积极性，其产出水平低于社会最优产出水平，造成产品的供给过少。 |
扩大生产，其产出水平就会大于社会最优产出水平，造成产品的供给过多。 |
2.结论
（1）由于外部性或外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配置。
（2）即使在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。
3.外部不经济导致的市场失灵
（1）图示：水平直线d=MR是某一竞争企业的需求曲线和边际收益曲线；MC为私人边际成本曲线；ME为外部不经济的影响；（MC+ME）为社会边际成本。
（2）结论
①竞争性企业按照利润最大化条件决定的均衡产量为Q1，而从社会角度看，社会利益最大的产量应该是社会边际收益等于社会边际成本时的产量Q2，显然Q1>Q2。
②生产的外部不经济造成产品供给过多，超过帕累托最优所要求的产量水平。
引致需求，也称派生需求。
1.生产要素市场
（1）需求者是生产者或厂商；
（2）供给者是消费者或居民。
2.引致需求的概念
（1）生产者对劳动、土地等生产要素的需求是从消费者对最终消费品的需求中间接派生出来的。
（2）生产者对生产要素的需求是一种引致需求。
3.结论
（1）引致需求的概念反映了生产要素市场和产品市场之间的联系。
（2）生产者对生产要素的需求量很大程度上取决于消费者对产品的需求量。
社会主义收入分配制度的内涵：
实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度是我国社会主义基本经济制度的重要内容。
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分类标准 |
类别 |
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财政补贴分类 |
项目和形式 |
价格补贴 |
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企业亏损补贴 |
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外贸补贴 |
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房租补贴 |
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职工生活补贴 |
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财政贴息 |
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环节 |
生产环节补贴 |
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流通环节补贴 |
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分配环节补贴 |
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消费环节补贴 |
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经济性质 |
生产补贴 |
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生活补贴 |
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内容 |
现金补贴 |
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实物补贴 |
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可能对国际贸易造成的危害程度 |
禁止性补贴 |
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可诉补贴 |
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不可诉补贴 |
1.社会保险
2.社会救助
3.社会福利
4.社会优抚
社会主义公有制的内涵、基本形式及重要作用
1.内涵
生产资料公有制：全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料的一种所有制形式。
2.形式
①全民所有制
是全体社会成员联合起来共同占有生产资料的公有制形式,由国家作为全体人民的代表对全民所有的生产资料行使所有权。
②集体所有制
是指生产资料在一定的集体经济组织内部归劳动者共同所有,由集体经济组织对所占有的生产资料行使所有权,包括农村集体经济组织和城镇集体所有制以及股份合作制等各种形式的合作经济。
3.重要作用
社会主义所有制结构中公有制经济的主体地位主要体现在三方面:
一是公有资产在社会总资产中占优势;
二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用;
三是满足全体人民的共同需要,保障全体人民的共同利益,实现共同富裕。
1.资源配置方式主要有两种：
（1）市场调节方式；
（2）政府调节方式。
2.在现实的经济生活中，既没有纯粹的市场调节，又没有纯粹的政府调节，总是不同程度的或者不同方式的市场调节和政府调节相结合进行资源配置。
3.社会主义市场经济就是以市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的一种市场经济体制。
（1）社会经济资源主要是由市场配置，而不是由政府配置或政府的计划配置；
（2）价格主要由市场决定，而不是由政府制定。
（3）市场对资源配置起决定性作用，就是通过价格机制、供求机制、竞争机制等市场机制对资源配置发挥决定性作用。
知情权也称为股东信息权、查询权等,是股东知悉公司财务、运营、管理等方面信息的权利。
知情权是股东的固有权，以公司章程、股东之间的协议等实质性剥夺股东行使知情权的，人民法院不予支持。
1.有限责任公司
（1）具体情形
股东之间转让：股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。
向股东以外的人转让：
①股东向股东以外的人转让股权的，应当将股权转让事项书面通知其他股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。
②股东自接到书面通知之日起30日内未答复的，视为放弃优先购买权。
（2）股东行使优先购买权，判断“同等条件”时，应当考虑转让股权的数量、价格、支付方式及期限等因素。
2.股份有限公司的股东持有的股份可以向其他股东转让，也可以向股东以外的人转让；公司章程对股份转让有限制的，其转让按照公司章程的规定进行。
每日一讲
干货笔记
